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《吉林省秸秆综合利用三年行动方案(2019-2021年)》9

2019-12-03 07:26:51 阅读:1051

10月18日,吉林省政府新闻办公室举行新闻发布会。吉林省发展和改革委员会副主任田傅莹简要介绍了《吉林省秸秆综合利用三年行动计划(2019-2021)》的背景和主要内容。据报道,《计划》于2019年9月25日正式发布并实施。

吉林省发展和改革委员会副主任田傅莹表示,最近,省发展和改革委员会、省农业和农村厅、省生态环境厅、省能源局和省畜牧局五个部门联合发布了《吉林省秸秆综合利用三年行动计划(2019-2021)》。

实施计划的背景

据了解,该省生产大量稻草。每年都有大量秸秆被遗弃或露天焚烧,造成严重的环境污染和资源浪费。它已经成为一个亟待解决的重大环境问题和民生问题。省委、省政府高度重视秸秆的综合利用。君海省长多次召开会议,研究部署推进秸秆综合利用。根据省政府专题会议的要求和君海省长的指示,我委立即与有关部门开始起草《行动计划》。围绕秸秆综合利用中的薄弱环节,针对存在的问题,在初步调查和专家咨询的基础上,提出了以秸秆肥料利用为主,以饲料和能源利用为重点,补充原料和基料利用的工作思路,确定了三年内实现秸秆充分量化利用的目标和具体措施。《行动计划》经省政府常务会议批准,于9月25日正式发布实施。

二.实施计划的主要内容

一个是关于工作目标。发展改革委和省农业和农村事务部邀请省农业科学院的专家,根据2016-2018年农作物品种和粮食产量的基础数据,计算出全省每年约4000万吨秸秆的收集和利用情况。根据省政府专题会议精神,确定了到2021年实现全省秸秆充分利用的目标和任务。其中,“五个现代化”的利用率为79%,其余21%根据调查和各地反馈的实际需要留作农民生活消费之用。分阶段目标是:2019年秸秆综合利用将达到2844万吨,利用率为70%(含农民日消费量的25%左右);到2020年,全省秸秆综合利用将达到3368万吨,利用率为83%(含农民日消费的23%左右);2021年,全省秸秆综合利用将达到4063万吨,实现全量利用(约占农民日消费量的21%)。同时,三年行动目标将横向分解为秸秆“五型”利用的各个领域,纵向分解为市(州)、梅河口和公主岭市政府。

第二是主要任务。包括7项,其中肥料利用主要是实施秸秆覆盖还田保护性耕作,建立“点、片、面”梯队组合示范区,推广保护性耕作技术,利用1495万吨,利用率约37%;饲料利用主要是推进退耕还林试验,完善“企业化农民”管理模式,发展草食畜牧业,使用740万吨,利用率约18%;能源利用主要是推进磐石等9个连续项目和7个新建秸秆直燃电厂建设,加快秸秆压块加工和燃煤供暖锅炉改造,有序推进农村户用炉灶,利用863万吨,利用率约21%。原料利用主要是促进新型秸秆建筑材料、制浆造纸、碳基肥料的利用,发展秸秆包装材料、秸秆餐具等产品,探索秸秆化学品利用的新途径,利用量65万吨,利用率2%左右。基材利用主要是扩大食用菌基材生产规模,发展秸秆基质育苗产业,扩大绿色种植面积,利用31万吨,利用1%左右。同时,为加快秸秆还田收集储存体系建设,以行政村为基本单位完善秸秆还田收集储存方案。支持秸秆储存基地建设,培育专业合作组织;加强秸秆“禁烧”监管,主要是全面落实禁烧区和禁烧区的相关规定,落实网格化监管等十大工作机制,实现全球禁烧。

第三是保障措施。主要是建立协调推进机制,落实扶持政策,完善统计体系,各地区、各部门要编制秸秆综合利用三年实施计划,制定路线图、时间表、任务书,明确压实责任。结合市(州)政府绩效考核和全省生态环境保护检查员,制定秸秆“五化利用”和禁止焚烧考核办法,加强监督考核,确保秸秆充分量化利用目标和任务的实现。

东亚经贸记者周东奎实习生张宇轩

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